福建省引进高层次人才评价认定办法(试行)

发布时间:2015-10-21     信息来源:     字号: T | T

一、引进高层次人才的首要对象

本办法所称的引进高层次人才,是指从福建省外引进,按照本办法直接审核确认的杰出人才、创业革新领军人才、急需紧缺创业革新人才。不含正式调入福建省的综合办理类、专业技艺类、行政执法类公务员,及以引进生方式选拔引进的优秀结业生。以政府雇员、政府特聘专家等形式引进的,可按条件和程序确定为引进高层次人才,并享受相干待遇。

引进高层次人才应具有较强的创业革新能力,学术技艺、经营办理水平达到国际先进或国内领先,能够率领和带动福建省某一领域科学技术进步、产业升级、常识繁荣、社会发扬和办理办事水平提高。个人(含曾创办企业)信用记录优良。

从境外引进的,应为此刻在境外,或近3年内从境外到中国大陆(不含福建)工作或自主创业(超过3年的视同境内引进)。

二、引进高层次人才的方式及根本条件

1. 受聘。1年内来福建省工作,与用人单位签订3年以上、每年在福建省工作时间不低于6个月的工作合同,担任企事业高管以上职务或相当技艺职务;用人单位支付年薪达到所在设区市(区)上一年度城镇单位在岗职工平均工资一定比例以上的(企业4倍,事业单位2.5倍)。

2. 协作。近1年内,个人或所在机构与福建省机构协作创建公共平台(含创业办事中心、大学科学技术园、App园、留学人员创业园、大学生创业孵化基地等人才发扬平台,政产学研协作平台,金融、贸易、旅游、电商、常识艺术、常识创意、科研设计等综合平台);担任名目首要承担人或首席技艺官,名目建设和运营3年内每年在闽工作时间不少于3个月;自有资金(含技艺入股)或海内外跟进的风险投资占名目投资10%以上;拥有名目运营所需的人才团队或战略性伙伴。

3. 创办企业。近1年内正式在福建省内注册企业,担任企业法人代表、董事长、总裁或技艺总承担人之一,自有资金(含技艺入股)或跟进的风险投资占创业投资30%以上,拥有名目研发、成果转化所需的局部资金(不少于50万元)和一支技艺研发、生产办理、市场开发等方面人才组成的革新人才团队。

4. 受派。受省外企业(机构)选派到福建省内分支机构、企业或名目工作,在选派企业(机构)担任中层正职以上办理人员或相当技艺职务,在福建省内受派机构(企业、名目)担任高管以上办理人员或相当技艺职务;3年内每年在闽工作时间不少于6个月;选派和受派单位支付年薪合计达到所在设区市(区)上一年度城镇单位在岗职工平均工资8倍及以上。

三、引进高层次人才的分类及评价认定准则

福建省引进高层次人才分为杰出人才(A类引进高层次人才)、创业革新领军人才(B类引进高层次人才)、急需紧缺创业革新人才(C类引进高层次人才),各类引进高层次人才应符合的资格条件为:

(一)A类引进高层次人才(杰出人才)应符合下列条件之一:

1. 诺贝尔奖获得者(物理、化学、生理或医学、经济等奖项)。

2. 以下国际奖项获得者:中国国家最高科学技艺奖、美国国家科学奖章、美国国家技艺革新奖章、法国全国科研中心科研奖章、英国皇家金质奖章、科普利奖章、图灵奖、菲尔兹奖、沃尔夫数学奖、阿贝尔奖、拉斯克奖、克拉福德奖、日本国际奖、京都奖、邵逸夫奖。

3.中国、美国、英国、德国、法国、日本、意大利、加拿大、瑞典、丹麦、挪威、芬兰、比利时、瑞士、奥地利、荷兰、西班牙、澳大利亚、新西兰、俄罗斯、以色列、印度、乌克兰、新加坡、韩国的科学院院士、工程院院士(即成员(member)或高级成员(fellow),见中国科学院国际协作局网站http://www.bic.cas.cn); 台湾中央科研院院士

4. 担任过世界500强企业(见说明1)总部董事会成员、首席技艺官或技艺研发承担人;或上证50样本股、沪深300样本股、深证成份股、深证100成份股、上证180成份股等上市企业董事长、总裁、首席技艺官或技艺研发承担人。

5. 国际成熟自由港、自贸试验区或国际知名开发区办理机构承担人。

6. 国际著名金融机构(见说明2)首席实行官或首席专家,国际著名会计师事务所(见说明3)首席实行官。

7. 担任过国际著名学术组合(见说明4)主席或副主席,担任过国际准则组合(ISO)标样委员会委员。

8. 国际公认的三大世界大学排名最新同时排前100名大学(见说明5)的校长、副校长。

9. 美国、英国、德国、法国、日本、意大利、加拿大重大科学技术筹划名目成果承担人或首席科学家。

10. 担任过国际著名艺术竞赛(见说明6)评委会主席、副主席。

11. 5年内,获得过国际著名建筑奖(见说明7)、著名文学奖(见说明8)、著名影片、电视、戏剧奖(见说明9)、著名音乐奖(见说明10)、著名广告奖(见说明11)中最高级别个人奖项及国际一类艺术竞赛(见说明6)大奖。

12. 5年内,获得过国际著名产业设计iF奖的金奖,或红点奖的至尊奖。

13. 拥有国际发明专利或核心技艺国内发明专利,或把握核心竞争力、形成有独创性领先性的商业模式,年销售额1亿元人民币以上或年纳税额500万元人民币以上,近3年内企业成长性年平均100%以上的企业董事长、总经理或首席技艺专家。

14. 设区市(区)或省(中)直单位组合人事部门科研,并报省人社厅、省委人才办科研同意,有明确资格条件准则可直接确认的

(二)B类引进高层次人才(创业革新领军人才)应符合下列条件之一:

1. 10年内担任过国际公认的三大世界大学排名最新同时排前200名大学的教授1年以上,或前100名大学的副教授3年以上。

2. 具有下述各岗位经历之一的高层次人才:担任过世界500强企业(见说明1)二级企业或地区总部高管以上、技艺研发承担人;近10年内担任过上证50样本股上市企业中层正职办理人员或相当技艺岗位3年以上,或沪深300样本股、深证成份股、深证100成份股、上证180成份股等上市企业公布的高管以上高级经营办理人员或相当技艺岗位1年以上。

3. 7年内担任过下述企业之一的高管以上高级经营办理人员或相当技艺岗位1年以上的:年营业收入30亿元以上,市值100亿元以上,年税收5000万元以上,企业规模3000人以上。

4. 5年内所在企业获得以下荣誉或称号之一,并担任企业(集团、总企业)副总经理以上高级经营办理人员或相当技艺岗位1年以上的:中国驰名商标、国家革新型企业、国家级企业技艺中心、国家级技艺革新示范企业、国家高新技艺企业、国家规划布局内重点App企业、国际科学技术协作基地、国家高技艺科研发扬(863)筹划承担单位、中国App100强、工信部计算机信息系统集成一级资质、全国企事业常识产权试点单位、国家引进外国智力示范单位、国家级博士后科研工作站、中国优秀诚信企业。

5. 5年内,担任过国际高水平科学技术期刊(《期刊引用报告》JCR一、二区)正、副总编(主编)。

6. 1年以上工作经历、近5年内结业于国际公认的三大世界大学排名最新同时排前100名大学(见说明5)的博士。

7. 师从符合A类引进高层次人才资格条件的高层次人才的博士。

8. 担任过美国、英国、德国、法国、日本、意大利、加拿大国立科研所所长、首席科研员或国家实验室主任、高级科研员。

9. 担任过国际著名学术组合的高级成员(fellow,见说明4)。

10. 5年内,获得美国、英国、德国、法国、日本、意大利、加拿大科学基金杰出青年类帮助的人才。

11. 担任过国际著名艺术竞赛(见说明6)评委会评委,或担任过国家级重大艺术竞赛或艺术节评委会主任。

12. 5年内,获得过国际一类艺术竞赛二等奖以上或国际二类艺术竞赛大奖(见说明6),或获得过国家级重大艺术竞赛或艺术节政府奖项一等奖。 

13. 5年内,获得过国际著名产业设计iF奖或红点奖的产品设计奖、传达设计奖、包装设计奖。

14. 7年内,在NatureScienceCell或所在专业领域影响因子25以上的著名科学技术期刊颁发论文的第一或通讯编辑(含同等贡献编辑)。

15. 10年担任过下列职务之一:中国社会科学院学部委员、荣誉学部委员,国家重点学科、重点实验室、工程(技艺)科研中心首席专家,973筹划、863筹划的首席科学家,国家科学技术支撑(攻关)筹划名目承担人,国家一级学会理事长或实行理事长(常务副理事长),全国专业准则化技艺委员会主任委员,国家临床重点专科(学科)带头人,国家中医药办理局重点专科(学科)带头人。

16. 国家级人才筹划人选,包括:国家“千人筹划”入选者,国家杰出专业技艺人才,国家“特支筹划”入选者,国家有突出贡献中青年专家,国家“百千万工程”国家级人选,长江学者特聘教授,中科院“百人筹划”入选者,国家杰出青年基金获得者,国家青年科学技术奖获得者。

17. 5年获得以下奖项之一者:国家自然科学奖一等奖,国家自然科学奖二等奖前3位完成人,国家技艺发明一等奖,国家技艺发明奖二等奖前3位完成人,国家科学技术进步奖特等奖前5位完成人、一等奖前3位完成人,国家级教学成果奖特等奖前3位完成人,长江学者成就奖,中国青年科学家奖,中国专利金奖前3位专利发明人或设计人,孙治方经济科学奖,茅盾文学奖,鲁迅文学奖。

18. 在福建省外获得符合中组部、人社部等五个部门《有关为外籍高层次人才来华提供签证及居留便利有关问题的告知》(人社部发201257号)限定可提供签证及居留便利的(见说明12)。

19. 用人单位支付年薪达到所在设区市(区)上年度城镇单位在岗职工平均工资8倍及以上的(凭个人所得税完税证明)。

20. 经符合A类资格条件的高层次人才推荐,且符合下列条件之一的:①最高科学技艺奖、国家自然科学奖、国家技艺发明奖、国家科学技艺进步奖、国际科学技艺协作奖的首要完成人;②国家科学技术支撑筹划、国家重点工程建设名目的首要承担人;③所携带名目基础稳固,技艺水平达到国内领先,把握核心技艺、拥有自主常识产权或具有较高成长性名目的创业人才;④具有博士学位,在海外知名高校或科研机构担任副教授以上及相当职务;⑤在海外知名企业或机构担任中高级职务,熟悉相干领域或国际规则、有较强的经营办理能力。

21. 5年内在国际成熟自由港、自贸试验区或国际知名开发区办理机构担任中层正职或相当办理岗位3年以上。

22. 福建省精准引才目标库人选。

23. 拥有国际发明专利或核心技艺国内发明专利,或把握核心竞争力、形成有独创性领先性的商业模式,年销售额5000万元人民币以上或年纳税额250万元人民币以上,近3年内企业成长性年平均50%以上的企业董事长、总经理或首席技艺专家。

24. 设区市(区)或省(中)直单位组合人事部门科研,并报省人社厅、省委人才办按程序科研同意,有明确资格条件准则可直接确认的

(三)C类引进高层次人才(急需紧缺创业革新人才)应符合下列条件之一:

1. 担任过国际公认的三大世界大学排名最新同时排前200名(见说明5)大学的助理教授。

2. 1年以上工作经历、近5年内结业于国际公认的三大世界大学排名最新同时排前200名大学(见说明5)的博士,但未被确认为B类引进高层次人才的。

3. 7年内,以第一编辑或通讯编辑(含同等贡献编辑)在国际高水平科学技术期刊(所在专业领域《期刊引用报告》JCR二区以上)颁发论文5篇。

4. 5年内担任过上市企业公布的高管以上高级经营办理人员及相当技艺岗位1年以上,但未确认为AB类引进高层次人才的。

5. 经符合A类资格条件的高层次人才推荐,但不符合B类引进高层次人才条件的;或经符合B类资格条件的高层次人才推荐,且符合相当于B类引进高层次人才资格条件中第20款所列推荐条件之一的。

6. 5年内在国际成熟自由港、自贸试验区或国际知名开发区办理机构担任中层副职或相当技艺岗位3年以上。

7. 以受聘方式引进,55周岁以下,在国内外知名企业、院校、医疗机构、科研院所、跨国企业、政府间国际组合、非政府机构中具有副高级以上职称或博士学位的专业技艺人才,或担任过中层以上职务的经营办理人才,且所携带名目基础稳固,把握核心技艺、拥有自主常识产权并经设区市以上科学技术部门(常识产权部门)组合专家确认技艺水平达到国内领先以上,具有较高成长性名目的。

8. 以受聘方式引进,在AB类引进高层次人才创领办企业(机构、名目),福建省院士专家示范工作站、省级以上重点实验室、省级以上工程科研中心、省级以上企业技艺中心、省级以上生产力增进中心等科研平台所在企业,省级以上高科学技术企业,福建省龙头企业,所在设区市纳税前10强企业等企业(机构)工作的核心科学技术研发人员;用人单位支付年薪高于所在引进市(区)上一年度城镇单位在岗职工平均工资达一定比例以上的(企业6倍,事业单位4倍)。

9. 5年内,获得过下列奖项之一者:国际著名产业设计红点奖的设计概念奖,国际一类艺术竞赛三等奖或国际二类艺术竞赛二等奖以上(见说明6)。

10. 5年内,获得下列奖项之一者:国家科学技术进步奖二等奖前3位完成人,中国专利优秀奖或中国外观设计金奖,国家级重大艺术竞赛或艺术节政府奖项二等奖,全国认识文明建设“五个一工程”奖单项奖首要编辑和首要演员前3名,中国常识艺术政府奖“文华奖”单项奖一等奖、二等奖第1名,全国播音主理“金话筒”奖,中国服装设计金顶奖,华夏建设科学技艺奖特等奖、一等奖前2位完成人,中国出版政府奖优秀出版人物奖,光华龙腾设计革新奖(中国设计业十大杰出青年),教学部“高等学校教学名师奖”。

11. 5年内,担任过下列职务之一,且承担名目经过验收者:国家科学技术重大专项专家组成员,或名目(课题)第一副组长、分课题组长;国家科学技术支撑(攻关)筹划课题第一承担人;国家“973筹划”名目首席科学家助理或课题组第一承担人;国家“863筹划”主题名目或重大名目首席专家或专题组组长、副组长;国家软科学科研筹划重大名目第一承担人;科学技术部国际科学技术协作筹划名目中方名目第一承担人;国家社会科学基金优秀成果名目第一承担人。

12. 5年内,担任过下列职务之一者:全国专业准则化委员会副主任委员;国家级重大艺术竞赛或艺术节评委会副主任;国家精品课程承担人;高等院校国家重点学科带头人。

13. 拥有国际发明专利或核心技艺国内发明专利,或把握核心竞争力、形成有独创性领先性的商业模式,年销售额1000万元人民币以上或年纳税额100万元人民币以上,近3年内企业成长性年平均30%以上的企业董事长、总经理或首席技艺专家。

14. 经设区市(区)或省(中)直单位组合人事部门科研,并报省人社厅、省委人才办按程序科研同意,有明确资格条件准则可直接确认的

四、引进高层次人才的审核确认

引进高层次人才来闽前或来闽后,由推荐人、用人单位或本人向各设区市(平潭综合实验区)人才办事窗口申报。由所在市(区)组合部会同人社、发改、科学技术、经信、财务及相干部门,在收到申报书1个月内科研出具确认见解书,对符合资格条件的直接确认为引进高层次人才(省直、中央在闽单位引进的由省人社厅确认)。

确认后,报备省委组合部、省人社厅、省财务厅及相干部门,由福建省委人才工作领导小组办公室分别发给《福建省引进高层次人才证》(ABC三类)及《办事手册》。属外国人才的,同时报备省公安厅、省外办、省外专局,由省外专局分类发给外国专家证及中外文版的《办事手册》。

五、引进高层次人才的政策支撑

安家补助。ABC三类高层次人才到岗落地后,由省级人才专项经费一次性给予用人单位安家补助。其中,境外引进的,分别按200万元、100万元、50万元的准则给予补助;国内引进的,分别按100万元、50万元、25万元的准则给予补助(中直单位和厦门市引进的,省财务按上述准则的一半补助)。属受派方式引进的,按照上述准则,由省级人才专项经费给予用人单位岗位补贴,同一企业(机构、名目)补贴不超过10人。安家补助(岗位补贴)由所在设区市(平潭综合实验区)或省直、中直部门先行垫付给用人单位,年终统一结算,之后入选福建省引才“百人筹划”的,按“就高从优不重复”原则,相符合抵扣省级补助局部。

确认为福建省引进高层次人才的,相符合纳入设区市(平潭综合实验区)或省直、中直单位引进高层次人才筹划给予相干政策支撑。之后又入选省引才“百人筹划”的,按照福建省引才“百人筹划”和《福建省引进高层次创业革新人才暂行办法》等限定给予支撑。

六、附则

申报对象应提交真实有用的申请材料。发现弄虚作假骗取支撑资金的,由相符合设区市(区)或中直、省直组合人事部门承担追回支撑资金,并向省内外高层次人才协会等社团组合、省直有关部门、省内金融机构、个人信用征信部门通报。申报人一律取消今后参评福建省人才筹划的资格;申报企业原则上3年内不得享受省委人才工作领导小组成员单位(含省委组合部、省发改委、经信委、教学厅、科学技术厅、财务厅、人社厅、农业厅、商务厅、常识厅等部门)承担的名目经费支撑。情节严重的,提请有关部门依法追究法律仔肩。

各设区市(区)、省直部门可按照本办法评价认定引进高层次人才,或参照本办法所设的资格条件,结合本地实际和发扬需要,相符合制定重点产业引进高层次人才评价认定准则,三明、南平、龙岩、宁德、平潭等市(区)及扶贫开发工作重点县可适当放宽评价认定条件,报省人社厅、省委人才办按程序科研同意后公布实行。

引进高技巧人才的评价认定准则另行科研制定,或由各设区市(区)、省直部门参照本办法所设的资格条件提议认定准则,报省人社厅、省委人才办按程序科研同意后公布实行。

福建省引才“百人筹划”人选按现行办法另行遴选确认。

本办法由福建省委人才工作领导小组办公室承担说明,自印发之日起实施。

 

说明:

1. “世界500强”即美国《财富》杂志每年评选的全球最大500家企业

2. 国际著名金融机构:

美国高盛(Goldman Sachs

摩根士丹利(Morgan Stanley

摩根大通(JPMorgan Chase )

花旗银行(Citibank

美国国际集团(AIGAmerican International Group )

英国汇丰银行(HSBC

法国兴业银行( Societe Generale )

法国巴黎银行( BNP Paribas )

法国巴黎百富勤有限企业(BNP Paribas Peregrine

荷兰银行(ABN AMRO Bank

荷兰国际集团( ING Group )

德意志银行( Deutsche Bank )

德累斯顿银行( Dresdner Bank AG )

瑞士信贷第一波士顿(Credit Suisse First Boston

瑞士联合银行集团 ( United Bank of Switzerland )

日本瑞穗集团 ( Mizuho Financial Group, Inc.)

三菱UFJ金融集团( Mitsubishi UFJ Financial Group, Inc.

三井住友金融集团( Sumitomo Mitsui Financial Group )

新加坡星展银行(DBS Bank Limited

3. 国际著名会计师事务所:

普华永道会计师事务所(Pricewaterhouse Coopers

德勤会计师事务所(Deloitte & Touche

安永会计师事务所(Ernst & Young

毕马威会计师事务所(KPMG

捷安国际会计师事务所(AGN International

艾格斯国际会计师事务所(IGAF

安博国际会计联盟(INPACT International

博太国际会计师事务所(Baker Tilly International

贝克国际会计师事务所(BKR International

德豪国际会计师事务所(BDO International

费都寿国际会计师事务所(Fiducial Global

浩华国际会计师事务所(Horwath International

浩信国际会计师事务所(HLB International

华利信国际会计师事务所(Morison International

均富国际会计师事务所(Grant Thornton International

克瑞斯顿国际会计师事务所(Kreston International

罗申美国际会计师事务所(RSM International

联合会计师国际会计师事务所(CPAAI

摩斯伦国际会计师事务所(Moores Rowland International

4. 国际著名学术组合:

电气与电子工程师学会(美国)—IEEE ( The Institute of Electrical And Electronics Engineers)

电气工程师学会(英国)—IEE(The Institutions of Electrical Engineers)

国际电工委员会—IEC(International Electrotechnical Commission)

美国物理学会—APS (American Physical Society)

美国医药生物工程学会—AIMBE(American Institute for Medical and Biological Engineering)

美国计算机协会—ACMAssociation for Computing Machinery

5. 国际公认的三大世界大学排名指上海交通大学世界一流大学科研中心科研发布的世界大学学术排名(ARWU)、国际高等教学科研机构Quacquarelli Symonds发布的QS世界大学排名和《泰晤士高等教学》(Times Higher Education)发布的THE世界大学排名。

6. 以常识部进行或激励参与的国际艺术竞赛名单为准。

7. 国际著名建筑奖:

普利兹克建筑奖(Pritzker Prize

金块奖( Gold Nugget )

国际建筑奖(International Prize for Architecture )

阿卡汉建筑奖(Aga Khan Awards for Architecture)

亚洲建协建筑奖(ARCASIA awards for Architecture

开放建筑大奖(Open Architecture Prize

8. 国际著名文学奖:

诺贝尔文学奖(Nobel Prize in Literature

美国国家图书奖(National Book Award

普利策文学奖(Pulitzer Prize for Literature)

英国布克奖(The Man Booker Prize

法国龚古尔文学奖(Prix Goncourt

9. 国际著名影片、电视、戏剧奖:

奥斯卡影片金像奖(Academy Awards

戛纳影片节(Festival De Cannes)

威尼斯影片节(Venice International Film Festival )

柏林影片节(Berlin International Film Festival

香港影片金像奖(Hong Kong Film Awards

台湾金马奖(Golden Horse Awards

艾美奖(Emmy Awards

班夫世界电视节奖(Banff World Television Festival)

东尼奖(Tony's Awards

10. 国际著名音乐奖:

格莱美音乐奖(Grammy Awards

英国水星音乐奖(Mercury Prize)

美国乡村音乐协会大奖(CMT Music Awards)

全美音乐奖(American Music Awards)

全英音乐奖(British Record Industry Trust Awards)

公告牌音乐大奖(Billboard Music Awards)

朱诺奖(Juno Awards)

保拉音乐奖(Polar prize

11. 国际著名广告奖:

美国金铅笔奖(The One Show)

伦敦国际广告奖(London International Advertising Awards)

戛纳广告大奖(Cannes Lions Advertising Campaign)

莫比杰出广告奖(The Mobius Advertising Awards)

克里奥国际广告奖(Clio Awards)

纽约广告奖(The New York Festivals)

12. 包括:中央和国家机关各部委、各直属机构、中央企业展开并报中组部、人社部或国家外专局同意的各类高层次人才筹划;各省、自治区、直辖市和副省级城市展开并报中组部、人社部或国家外专局备案同意的各类高层次人才筹划;省级以下展开的规模较大、层次较高、具有较强影响力、经各省(自治区、直辖市)和副省级城市党委组合部、人社局或外专局审核,报中组部、人社部或国家外专局审批同意的各类高层次人才筹划。

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