福建省安全生产条例

发布时间:2018-07-17     信息来源:     字号: T | T

福建省安全生产条例

2016122日福建省第十二届人民代表全体会议常务委员会第二十六次会议经过)

第一章总则

第一条为了增强安全生产工作,防止和减少生产安全变乱,保障人民群众生命安全和财产安全,增进经济社会持续健康发扬,按照《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事生产经营行动的企业事业单位和个体经济组合(以下统称生产经营单位)的安全生产及其监督办理,适用本条例。有关法律、法规对消防安全、道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全、特种设备安全以及核与辐射安全等另有限定的,从其限定。

第三条安全生产工作应当以人为本,坚持安全第一、预防为主、标本兼治、综合治理、系统建设,按照管职业、管业务和管生产经营必须管安全的原则,实行分级承担、属地办理,强化和贯彻生产经营单位的主体仔肩,建立生产经营单位承担、全员参与、政府监管、职业自律和社会监督的机制。

第四条生产经营单位是本单位安全生产的仔肩主体,其首要承担人是第一仔肩人,负全面仔肩;其他承担人对各自职责范围内的安全生产工作承担。生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利,并应当履行安全生产方面的义务。

第五条县级以上地方人民政府应当按照国民经济和社会发扬规划组合制定安全生产规划,健全安全生产仔肩准则和查核准则,加大对安全生产的资金投入,建立健全安全生产工作协调机制和重点职业(领域)安全生产联席会议准则,协调处置安全生产工作中的重大问题,支撑、督促各有关部门依法履行安全生产工作职责。乡(镇)人民政府,街道办事处、开发区办理机构等地方人民政府的派出机构应当按照法律、法规的限定履行安全生产工作职责,明确安全生产工作机构,确定安全生产监督办理人员,增强安全生产工作。

第六条地方各级人民政府及其有关部门应当遵循生产过程的科学规律及法律、法规请求,提高安全生产办理水平,确保安全生产。地方各级人民政府首要承担人对本行政区域安全生产工作负全面领导仔肩;其他承担人对分管范围内的安全生产工作负相干领导仔肩。县级以上地方人民政府有关部门首要承担人对本职业(领域)职责范围内安全生产工作全面承担;其他承担人对分管范围内的安全生产工作承担。

第七条县级以上地方人民政府安全生产监督办理部门对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督办理,引导、协调、监督检查本级人民政府有关部门和下级人民政府履行安全生产工作职责,具体实施安全生产目标仔肩制办理和查核工作。县级以上地方人民政府安全生产监督办理部门和对有关职业(领域)的安全生产工作实施监督办理的部门(以下统称监管部门),在各自职责范围内依法对有关职业(领域)的安全生产工作实施监督办理。

第八条县级以上地方人民政府及其有关部门,乡(镇)人民政府,街道办事处、开发区办理机构等地方人民政府的派出机构以及生产经营单位应当宣扬贯彻安全生产法律、法规,组合展开安全常识、安全常识普及、生产安全变乱警示教学、济急救援演练等行动,提高全社会的安全认识以及变乱预防和救助能力。

第九条对在改善安全生产条件、防止生产安全变乱产生、参与生产安全变乱抢险救护、举报安全生产违法作为、科研和推广应用安全生产先进科学技艺等方面取得显著成绩的单位和个人,地方各级人民政府应当给予表扬和奖赏。

第二章生产经营单位的安全生产保障

第十条生产经营单位应当展开安全生产准则化建设,包管功课场所和设备、设施及其设计符合准则、标准请求,按照国家有关限定制定和健全安全生产操纵规程,建立包含下列内涵的安全生产规章准则:

(一)安全生产仔肩和安全生产绩效、奖惩办理;

(二)安全生产检查、生产安全变乱隐患排查整改、济急处置和报告、调查处置;

(三)安全生产教学和训练、职业病危害防治、工作防备用品的配备和办理;

(四)危险功课场所、重要岗位、特种功课人员、设备设施、重大危险源监控的安全办理;(五)安全生产投入以及费用办理;

(六)对承包、承租单位的安全办理;

(七)其他保障安全生产的内涵。

第十一条生产经营单位首要承担人应当依法履行安全生产工作职责,贯彻安全生产各项准则,按期科研和督促检查安全生产工作。生产经营单位的安全生产办理机构以及安全生产办理人员应当依法履行安全生产工作职责,组合本单位安全生产仔肩制查核,提议奖惩见解。

第十二条危险物品生产及储存、矿山、金属冶炼、建筑施工、交通运输、机械制造等生产经营单位应当按照国家有关限定,足额提取安全生产费用,专户存储,专项用于下列事件:

(一)配备、更新、维护、保养和检测检验安全防备设备设施、安全防备用品和济急救援器材;

(二)安全生产检查与评价、咨询、准则化建设;

(三)重大危险源的辨识评估、监控和生产安全变乱隐患的排查与整改;

(四)安全生产宣扬、教学、训练以及济急救援队伍建设和演练;

(五)安全生产新技艺、新准则、新工艺、新装备的推广应用;

(六)其他与安全生产相干的支出。年度安全生产费用使用筹划和提取、使用情况报有关监管部门备案。其他生产经营单位应当在本单位年度财务预算中安排安全生产资金。生产经营单位决策机构、首要承担人或者个人经营的投资人应当包管安全生产条件所必需的资金投入,并对资金投入不足导致的后果承担仔肩。

第十三条矿山和危险物品的生产、经营、储存单位,从业人员在一百人以上的,应当设置安全生产办理机构,并按照不低于从业人员百分之二的比例配备专职安全生产办理人员;从业人员在一百人以下的,应当配备一名以上专职安全生产办理人员。金属冶炼、建筑施工、交通运输等单位的安全生产办理机构设置及人员配备按照国家有关限定实行。前款限定相干职业的生产、经营、储存单位首要承担人和安全生产办理人员,应当由主管的监管部门对其安全生产常识和办理能力实行查核,查核不得收费。前款限定以外的生产经营单位从业人员在三百人以上的,应当设置安全生产办理机构,并配备两名以上专职安全生产办理人员;一百人以上三百人以下的,应当设置安全生产办理机构或者配备一名以上专职安全生产办理人员;不足一百人的,应当配备专职或者兼职安全生产办理人员。

第十四条生产经营单位应当对从业人员实行安全生产教学和训练,安全生产教学训练内涵包括有关法律法规、准则和规章准则,安全技艺基础常识和安全操纵规程,功课场所和工作岗位或许存在的危险因素、防范和济急处置办法,功课场所职业危害防治常识,从业人员的安全生产权利和义务以及其他必要的安全生产常识。未经安全生产教学和训练合格的从业人员,不得上岗功课。支撑社会组合、各类院校和职业训练机构展开安全生产常识和技巧训练。

第十五条生产经营单位新建、改建、扩建工程名目(以下统称建设名目)的安全设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设名目概算。用于生产、储存危险物品的建设名目和矿山、金属冶炼建设名目竣工投入生产或者使用前,建设单位应当按照限定组合安全设施验收,并形成书面验收报告备查;验收合格后,方可投入生产和使用。县级以上地方人民政府安全生产监督办理部门应当按照有关限定,增强对建设单位验收行动和验收结果的监督核查。

第十六条生产经营单位应当建立从首要承担人到从业人员的生产安全变乱隐患排查治理仔肩制。发现变乱隐患,应当及时组合排除;不能及时排除的,应当制定整改治理方案,明确并贯彻治理变乱隐患的办法、仔肩、资金、时限和济急预案。变乱隐患排查治理情况应当如实记录、建档;对发现或者排除变乱隐患有功的人员给予奖赏。

第十七条生产经营单位应当按照下列限定采纳安全防范办法:

(一)在易燃易爆场所配置符合国家准则或者职业准则的防爆电气设备,贯彻防静电、泄爆等安全办法,禁止明火功课和违规使用功课工具;

(二)在容易造成高处坠落、物体打击、机械伤害、触电的岗位或者场所,以及临近高压输电线路、输油输气管道、通讯光(电)缆实行相干功课时,设置防备设施、设备,采纳并贯彻必要的安全防范办法;

(三)危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输应当符合有关法律、法规和国家准则或者职业准则的请求,建立台账准则,健全安全监视检测监控体系;

(四)在产生有毒有害气体和积聚粉尘、窒息性气体的岗位或者场所,配备符合请求的除尘通风系统及装置、监控设施设备,按期检测,及时处置和清理有毒有害气体和粉尘;

(五)在危险场所动火功课、有限空间内功课以及爆破、吊装、挖掘、拆除、高处功课等危险功课时,严刻实行危险功课办理限定,制定现场办理及济急处置方案,安排专门人员实行现场安全办理,国家限定需要具备专业资质证书的人员应当持证上岗。

第十八条安全设施设备和装备的设计、制造、安装和使用应当符合国家准则或者职业准则。生产经营单位应当对安全设施设备和装备实行经常性维护、保养、检查和按期检测,作好记录并归档保存,保存期不得少于二年。

第十九条生产经营单位应当在易燃、易爆、强腐蚀、有毒、粉尘、高温、辐射以及或许产生坠落、碰撞、触电等危险因素的工作场所和设施、设备上设置明显的安全警示标志。

第二十条存在重大危险源的生产经营单位应当按照下列限定采纳安全防范办法:

(一)对重大危险源实行登记建档,按期检查和评价重大危险源的安全状态;

(二)建立重大危险源监控、预警系统,对运转情况实行全程监控,并建立健全运转办理档案;

(三)对设施、设备实行检验、检测;

(四)制定济急救援预案,按期组合演练。

第二十一条建设工程的勘察、设计、施工、工程监理等单位应当遵守建设工程安全生产法律、法规和强制性准则限定,依法承担建设工程安全生产仔肩。任何单位和个人不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提议不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性准则限定的请求,不得压缩施工工期,不得降低工程质量、安全准则。

第二十二条生产经营单位应当按照建筑安全准则的有关请求,对存在安全隐患的厂房、职工宿舍、生产附属用房等实行改动。县级以上地方人民政府应当按期组合公共建筑设施的安全情况检查,对存在安全隐患的,应当实行整改,确保公共建筑设施安全。

第二十三条矿山生产经营单位应当实行矿山安全规程和技艺标准,推广、使用安全生产新技艺,增强尾矿库、采空区、边坡等的监视检测、监控。尾矿库建设、运转、再利用、闭库应当实行国家有关安全技艺标准,采纳有用安全防备和隐患治理办法。

第二十四条在城镇人口密集区不得新建、改建、扩建易燃易爆物品、危险化学品的生产和储存名目;已在城镇人口密集区建成的上述名目,应当纳入改动规划,逐步迁出或者转产。在城镇人口密集区从事易燃易爆物品、危险化学品经营的,应当按照相干法律法规限定,采纳必要的安全保障办法。化工园区应当符合国家产业政策、规划和布局,选址应当符合当地城乡规划;新建危险化学品生产名目应当加入化工园区。

第二十五条新建重大危险源、危险化学品输送管道、化工园区、矿山、尾矿库等,应当与已建成的建筑物、构筑物保持安全距离。在已建的重大危险源、危险化学品输送管道、化工园区、矿山、尾矿库等危险区域的安全距离范围内,不得新建建筑物、构筑物。

第二十六条对于不符合本条例第二十四条、第二十五条限定的建设名目,县级以上地方人民政府有关部门不得批准建设。已建成的不符合安全距离请求的建筑物、构筑物不得扩建,县级以上地方人民政府应当依法采纳搬家或者其他必要的安全保障办法,消除变乱隐患。

第二十七条工作密集型企业、体育场馆、会展场馆、景区(点)、学校、医院、商场、宾馆、饭店、公共娱乐场所、车站、码头、机场以及其他人员密集的场所,应当遵守下列限定:

(一)设置符合紧急疏散和济急救援需要且标志明显的安全出口、疏散通道;

(二)配备符合国家或者职业准则的消防、通讯、广播、照明等济急设施和器材,并保持完好有用;

(三)禁止在门窗上设置影响逃生和救援的障碍物;

(四)禁止违法、违规存放易燃易爆、剧毒、强腐蚀性和放射性等危险物品;

(五)法律、法规有关安全保障的其他限定。前款限定的人员密集的场所,应当按照设施的承载负荷或者核定的人数控制人员加入,必要时,引导人员疏散。

第二十八条生产经营单位应当为从业人员无偿提供符合国家准则或者职业准则的工作防备用品,教学、督促从业人员正确佩戴和使用。禁止以货币或者其他物品替代工作防备用品。特种工作防备用品应当按期实行检验,防备性能失效的不得使用。

第二十九条功课场所存在粉尘、噪声、振动、高温、辐射、生产性毒物等职业病危害的,生产经营单位应当实行国家职业病危害名目申报、职业病防备设施设置、职业病危害因素监视检测及评价等准则,配置符合限定和准则的职业病防备设备、设施,贯彻各项防治办法。对从事接触职业病危害因素功课的从业人员,生产经营单位应当按照国家有关限定组合职业健康检查,将检查结果如实告知从业人员,并建立职业健康档案,实行健康监护。

第三十条生产经营单位应当依法参与工伤保险,为从业人员缴纳工伤保险费。激励危险物品的生产、经营、储存单位和矿山、金属冶炼、建筑施工、交通运输以及其他生产经营单位参与安全生产仔肩保险。

第三章从业人员的权利与义务

第三十一条生产经营单位从业人员享有下列权利:

(一)依法享受工伤保险待遇;

(二)参与安全生产教学和训练;

(三)了解功课场所、工作岗位的安全生产情况和职业危害及防范和济急办法,获得符合国家限定和准则的工作防备用品;

(四)对本单位安全生产工作提议创议,对存在的问题提议批评、检举和控告;

(五)拒绝违章指挥和强令冒险功课,发现直接危及人身安全紧急情况时,可以停止功课或者采纳或许的济急办法后撤离功课场所;

(六)因生产安全变乱受到损害后依法提议赔偿请求;

(七)法律、法规限定的其他权利。

第三十二条生产经营单位从业人员履行下列义务:

(一)遵守本单位的安全生产规章准则和操纵规程,服从办理,正确佩戴和使用工作防备用品;

(二)接受安全生产教学和训练;

(三)及时报告生产安全变乱或者生产安全变乱隐患;

(四)配合生产安全变乱调查,如实提供有关情况;

(五)法律、法规限定的其他义务。

第三十三条生产安全变乱造成生产经营单位的从业人员死亡的,死亡者的近亲属依法领取上一年度全国城镇居民人均可支配收入的二十倍的一次性工亡补助金以及丧葬补助金、供养亲属抚恤金等工伤保险待遇,生产安全变乱产生单位还应当向其一次性支付生产安全变乱死亡赔偿金,死亡赔偿金数额为本省上一年度城镇居民人均可支配收入的十二倍。未参与工伤保险或者无营业执照以及未经依法登记、备案从事生产经营行动,产生生产安全变乱,造成从业人员死亡的,除由该单位向死亡者近亲属按照工伤保险待遇准则支付相干费用外,还应当依照前款限定一次性支付生产安全变乱死亡赔偿金。

第四章安全生产监督办理

第三十四条县级以上地方人民政府应当建立健全安全生产监督办理准则,增强安全科学技术、济急办理等基础工作,建立安全风险防控体系。县级以上地方人民政府安全生产监督办理部门应当制定安全生产年度监督检查筹划,明确重点监督检查的对象、内涵和执法办法,建立健全随机抽查和巡查准则。

第三十五条县级以上地方人民政府职业主管部门应当在本职业发扬规划、产业政策、产业结构升级及布局调整、名目建设和技艺改动等方面统筹考虑安全生产,淘汰落后工艺和产能,增强职业安全生产工作。

第三十六条县级以上地方人民政府监管部门应当按照各自职责制定年度安全生产工作筹划和生产安全变乱预防办法,按照下列限定对生产经营单位安全生产情况实施监督办理:

(一)监督检查安全生产仔肩制和各项规章准则贯彻情况;

(二)检查生产经营单位的安全生产情况,对检查中发现的安全生产违法作为,当场予以纠正或者请求限期改正;

(三)对监督检查中发现的生产安全变乱隐患责令整改,并督促生产经营单位贯彻整改办法;(四)引导和检查安全生产准则化、职业病防治、建设名目安全设施设置、生产安全变乱隐患排查治理、重大危险源监控、安全训练和安全诚信建设等工作;

(五)法律、法规限定的其他监督办理办法。

第三十七条县级以上地方人民政府监管部门应当按照各自职责,对重点职业(领域)和人员密集的生产经营场所增强监督检查,对有下列情形之一的生产经营单位实行重点监督检查:(一)存在重大生产安全变乱隐患的;

(二)产生死亡变乱等有安全生产不良记录的;

(三)存在重大危险源的。县级以上地方人民政府监管部门应当在危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输单位比较集合的区域,按照区域特点及安全生产需要,组合展开风险辨识和安全评估,贯彻风险应对办法,降低公共安全风险。

第三十八条提供安全生产评价、设计、认证、检测、检验等办事的机构及其从业人员,应当依法取得相符合的资质、资格,在核定的业务范围内从事安全生产技艺、办理业务,并对其作出的评价、设计、认证、检测、检验结果承担;不得转让出借资质、资格证书或者超越资质、资格范围从事业务行动。县级以上地方人民政府监管部门应当依法增强对本职业(领域)安全生产有关的技艺办事机构的监督办理。

第三十九条县级以上地方人民政府监管部门应当增强安全生产诚信办理准则建设,对生产经营单位实行安全生产诚信分类办理,建立激励和惩戒准则。生产经营单位的安全生产严重失信作为,应当记入生产经营单位及其法定代表人、首要承担人个人的信用记录。

第四十条乡(镇)人民政府,街道办事处、开发区办理机构等地方人民政府的派出机构应当建立并贯彻安全生产目标仔肩制,组合展开本辖区内安全生产监督检查,督促生产经营单位依法贯彻安全生产各项准则和办法,对监督检查中发现的生产安全变乱隐患或者安全生产违法作为,应当责令限期改正,并及时向县级以上地方人民政府有关监管部门报告。村(居)民委员会应当配合乡镇人民政府对辖区内安全生产展开巡查,发现存在生产安全变乱隐患或者安全生产违法作为时,应当及时向当地人民政府或者有关监管部门报告,并协助做到调查处置工作。县级人民政府监管部门对乡(镇)人民政府,街道办事处和开发区办理机构等地方人民政府的派出机构及村(居)民委员会报告的重大生产安全变乱隐患或者安全生产违法作为,应当及时处置。

第四十一条县级以上地方人民政府及其监管部门,乡(镇)人民政府,街道办事处、开发区办理机构等地方人民政府的派出机构的工作人员在履行安全生产监督办理工作职责时,应当遵守下列限定:

(一)遵循依法便民的原则,提高办事效率,提供优质办事;

(二)组合安全生产监督检查不得妨碍被检查单位的正常生产经营行动;

(三)不得在其监管的生产经营单位参股或者变相入股;

(四)监督检查的时间、地点、内涵、发现的问题及其处置情况应当形成书面记录,并存档。对安全生产监督检查人员依法履行监督检查职责,生产经营单位应当予以配合,不得拒绝、阻挠。

第四十二条各级工会组合依法组合职工对安全生产实行民主办理和民主监督,参与安全生产办理、生产安全变乱调查、安全设施建设审查,发现违反国家有关安全生产法律、法规以及相干准则、技艺规程的作为,或者生产经营单位存在生产安全变乱隐患的,有权提议处置创议,生产经营单位应当及时实行妥善处置。

第四十三条报刊、广播、电视、网络等资讯媒体应当经过多种形式展开安全生产公益宣扬,并对违反安全生产法律、法规的作为实行舆论监督。

第四十四条职业协会应当按照职业特点,为生产经营单位提供安全生产办理和技艺咨询及训练等办事,发挥职业自律作用。

第四十五条县级以上地方人民政府监管部门应当建立安全生产违法作为举报受理和查处通报准则,公布举报电话和电子邮箱,并对收到的举报实行登记。对决定受理的举报事件,应当组合调查核实,提议处置见解,并督促贯彻。县级以上地方人民政府监管部门应当为举报者保密。举报的变乱隐患或者安全生产违法作为,经查证属实的,对举报者应当给予奖赏,对生产经营单位内部人员检举的,给予加倍奖赏。生产经营单位产生较大及重大生产安全变乱或者一年内产生两次以上一般生产安全变乱的,县级以上地方人民政府监管部门应当向社会公告,并向同级发改、国土、财务、工商等相干部门以及银行、证券、保险等机构通报。有关部门应当严刻限制其参与工程招投标、政府采购、证券融资等。

第五章生产安全变乱济急救援及调查处置

第四十六条县级以上地方人民政府应当建立政府统一领导、分级属地办理、救援队伍支撑、各方协调联动、生产经营单位承担的安全生产济急救援工作机制,在重点职业(领域)建立济急救援基地和济急救援队伍,提高济急救援装备水平。建立专业济急救援社会化办事补偿机制,政府或者有关单位购买专业济急救援办事时,应当支付相符合的费用。建立济急救援志愿办事激励机制,激励自然人、法人和其他组合捐赠财产和提供专业办事用于济急救援。

第四十七条地方各级人民政府应当建立济急救援体系,组合制定本行政区域生产安全变乱济急救援预案,预案应当包括下列内涵:

(一)济急救援的指挥和协调机构、有关部门或者机构及相干人员在济急救援中的职责和分工;

(二)济急救援队伍及其人员、装备、经费保障;

(三)济急救援预案发动程序、济急救援预案的演练;

(四)变乱报告、紧急处置、人员疏散、工程抢险、医疗急救、通信与信息保障、信息发布等济急救援保障办法方案;

(五)其他有关事件。县级以上地方人民政府安全生产监督办理部门承担本行政区域内济急预案的综合协调办理。

第四十八条生产经营单位应当按照本单位的危险源和风险因素制定或者及时订正本单位生产安全变乱济急救援预案,并与所在地县级以上地方人民政府组合制定的生产安全变乱济急救援预案相衔接。县级以上地方人民政府监管部门应当增强对生产经营单位济急救援预案制定工作的引导。

第四十九条矿山、金属冶炼、建筑施工、交通运输和危险物品的生产、经营、储存单位制定的济急救援预案应当包括下列内涵:

(一)危险目标的确定、分类以及其潜在危险性评估;

(二)济急救援的组合机构、组成单位、组成人员以及职责分工;

(三)生产安全变乱或者险情报告以及救援预案程序;

(四)济急救援装备、设备、物资储备以及经费的保障;

(五)现场紧急处置、人员疏散、工程抢险和医疗急救等办法方案以及济急救援预案的演练。第五十条生产经营单位产生生产安全变乱后,应当按照济急救援预案发动变乱济急救援,采纳有用办法组合施救,控制事态发扬,防止变乱扩大,减少人员伤亡和财产损失,并按照限定向有关部门报告,不得瞒报、谎报或者迟报。生产安全变乱造成人员伤害需要抢救治疗的,生产经营单位应当及时组合抢救治疗并支付医疗救治费,医疗机构应当马上组合抢救治疗。第五十一条县级以上地方人民政府有关部门接到生产安全变乱报告后,应当按照限定向本级人民政府和安全生产监督办理部门报告。接到生产安全变乱报告的地方人民政府和监管部门应当按照变乱等级马上发动相符合的济急救援预案,组合展开济急救援工作,协调处置变乱济急救援、善后处置中遇到的重大问题,并及时向上级人民政府及监管部门报告济急救援发展情况。有关单位和个人应当支撑、配合生产安全变乱救援,并提供一切便利。

第五十二条生产安全变乱调查处置实行分级承担的原则,重大生产安全变乱、较大生产安全变乱以及一般生产安全变乱分别由省人民政府、设区的市人民政府、县级人民政府直接组合变乱调查组实行调查。本级人民政府安全生产监督办理部门承担变乱调查的具体组合、协调工作。重大生产安全变乱、较大生产安全变乱、一般生产安全变乱,可以授权或者委托本级人民政府安全生产监督办理部门组合变乱调查组实行调查。必要时,也可以授权或者委托其他有关部门组合变乱调查组实行调查。特别重大生产安全变乱调查处置按照国家有关限定实行。

第五十三条生产安全变乱调查组成员应当服从变乱调查组的统一领导和工作安排,在变乱调查中恪尽职守、公正诚信、严守纪律,不得擅自对外透露变乱调查处置有关信息。生产安全变乱调查组成员对变乱的原因、性质和变乱仔肩者的处置创议有不同见解时,变乱调查组应当实行协调,并依据有关限定和调查情况提议结论性见解。变乱调查组成员的不同见解应当在变乱调查报告的附件中说明。变乱调查处置情况应当依法及时向社会公布。

第五十四条生产安全变乱的调查处置实行督办准则,上一级人民政府应当对下一级人民政府承担的变乱调查处置实行督办。县级以上地方人民政府安全生产监督办理部门对下级人民政府作出的变乱调查处置结果实行监督检查。

第六章法律仔肩

第五十五条县级以上地方人民政府及其监管部门,乡(镇)人民政府,街道办事处和开发区办理机构等地方人民政府的派出机构的工作人员,在安全生产监督办理工作中有下列作为之一的,应当依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事仔肩:

(一)未依法履行审查、许可、颁发证照等行政许可及监督办理职责的;

(二)请求被审查、许可的生产经营单位购买其指定的安全设备、器材或者其他产品,在安全生产事件审查、许可过程中收取费用的;

(三)在监督检查中发现重大生产安全变乱隐患,未依法及时处置的;

(四)产生突产生产安全变乱,未按照有关限定及时采纳办法处置的;

(五)对生产安全变乱调查工作未依法履行职责,致使变乱调查工作有重大疏漏的;

(六)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的作为。

第五十六条生产经营单位违反本条例第十条限定,未按照限定制定安全生产规章准则和安全生产操纵规程,责令限期改正;逾期未改正的,处二千元以上二万元以下罚款。

第五十七条生产经营单位违反本条例第十二条、第十六条、第十七条、第二十条限定,有下列作为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接承担的主管人员和其他直接仔肩人员处二万元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业整顿:

(一)未按照限定提取和使用安全生产费用的;

(二)未制定生产安全变乱隐患排查治理方案的;

(三)未贯彻治理变乱隐患的办法、仔肩、资金、时限、济急预案的;

(四)未按照限定采纳安全防范办法的。

第五十八条违反本条例第二十一条第二款限定,对勘察、设计、施工、工程监理等单位提议不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性准则限定的请求,压缩施工工期、降低工程质量和安全准则的,予以警告,责令限期改正,并处二十万元以上五十万元以下的罚款;造成生产安全变乱,构成犯罪的,依法追究刑事仔肩。

第五十九条生产经营单位违反本条例第十四条、第十八条、第二十八条限定,有下列作为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下罚款,对其直接承担的主管人员和其他直接仔肩人员处一万元以上二万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业整顿:(一)从业人员未经安全生产教学和训练上岗功课的;

(二)安全设施设备和装备的设计、制造、安装和使用不符合国家准则或者职业准则的;

(三)未对安全设施设备和装备实行经常性维护、保养、检查和按期检测,且未作好记录并归档保存二年的;

(四)以货币或者其他物品替代工作防备用品的;

(五)未按期检验特种工作防备用品的。

第六十条本条例限定的行政处罚,由县级以上地方人民政府有关部门按照职责分工依法作出决定。违反本条例限定的作为,法律、法规已有处罚限定的,从其限定;造成人员伤亡、他人财产损失的,依法承担赔偿仔肩;构成犯罪的,依法追究刑事仔肩。

第七章附则

第六十一条国家机关、承担行政职能以及从事公益办事的事业单位、人民队伍、社会队伍的安全生产工作参照本条例实行。

第六十二条本条例自201731日起施行。2008928日福建省第十一届人民代表全体会议常务委员会第五次会议经过的《福建省安全生产条例》同时废止。

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